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深老协〔2015〕6号

对于认真贯彻市社会组织联合党委部署要求

进一步抓好社区老年人协会党建工作的通知

各区老年人协会及相关单位：

习近平总书记在今年新春伊始提出了“四个全面”的民族复兴的战略布局，指出全面从严治党是各项工作顺利推进、各项目标顺利实现的根本保证 ，强调要“把抓好党建作为最大的政绩”，深刻阐明了新形势下党建工作的重要地位，具有极其重要的现实针对性和深远意义。近年来，由于社会组织在法制社会中凸显着越来越重要的作用，党中央、国家民政部、省民政厅以及市社会组织联合党委通过召开会议和下发文件的方式，要求进一步探索推进社会组织党建工作以引领其健康快速的发展。市社会组织联合党委在2015年工作部署中要求，有针对性地做好社会组织党组织的组建工作。对有3名以上正式党员、条件成熟的，要单独建立党组织。对只有2名以下零星党员的，通过选派和推荐或指定党建联络员等方式，也可在条件许可的社会组织采取联合组建等方式，积极开展好组建覆盖工作。市社会组织联合党委强调，要充分认识加强社会组织党建工作的重要意义，改革和创新社会组织党建工作新思路，更好地发挥党组织在社会组织发展中的政治引领作用。社会组织党的建设，是社会组织健康发展、有效发挥作用的重要保证，推进改革发展、稳定各项任务，需要社会组织与党同心同德，同向发力。

    我市各级MD传媒app下载是政府做好老龄工作的主要抓手，是政府与老年人沟通的桥梁，在积极应对人口老龄化，在创新社会建设和管理中发挥了一定作用，但从总体上看也仍存在职能定位不够明确、服务能力还不够强、建设还不够规范等问题，其中党建工作还比较薄弱是重要原因之一。因此 ，各级MD传媒app下载、特别是社区老年人协会，要认真抓好党建工作，做到MD传媒app下载发展到哪里，党建工作就覆盖到哪里，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用就发挥到哪里。现根据市社会组织联合党委部署要求精神，为进一步抓好社区老年人协会党建工作，特通知如下：

    一、积极探索践行社区老年人协会党组织建设模式。联系我市社区老年人协会党建工作的实际，我们认为“支部建在协会里”，社区老年人协会党组织建设有如下叁种模式可以推行：（一）莲花北社区模式。社区离退休人员党总支和社区老年人协会的领导是一套班子。总支书记、支部委员在协会里都是队长、组长，都是社区老年人协会各个片区、各个小组第一责任人，这样工作方便，动力很足。这是一种支部建在协会里的很好模式；（二）万科城社区模式。社区离退休人员党支部和社区老年人协会的领导交叉任职。做到两套班子一套人马，工作目标一个方向，工作计划统一安排，组织力量共同使用。让两股力量拧成一股绳，共同推动MD传媒app下载的建设和老年人工作的开展。这也是一种支部建在协会里的可行模式；（叁）一种创新模式。尚未建立离退休人员党支部的社区，就把党支部建在社区老年人协会里。这样既加强MD传媒app下载的领导，又履行社区离退休人员党支部的职责，两全其美。这当然是一种 “支部建在协会里”的最好的创新模式。

通过上述模式，把支部建在社区老年人协会里，必然会带来扩大党组织在社会组织中的凝聚力、战斗力和影响力，这样也就让党组织在基层MD传媒app下载中落地生根。

 二、社区老年人协会党组织的职能和要求。社区老年人协会党组织是助推基层老龄事业发展的根基，必须强化其政治引领和服务老年群体的功能定位，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，推动党的方针政策落地生根。因此，对社区老年人协会加强党建工作提出如下“六项要求”：（一）社区老年人协会建设与社区离退休党支部建设同步发展。做到两个组织班子一套人马，支部书记为抓好党建工作的第一责任人，专职会长主抓协会开展各项活动，做到两个组织的中心工作，一起谋划、一起部署、一起考核，把每个环节的党建工作抓具体、抓落实；（二）坚持抓好思想建党这个根本。紧跟形势，与时俱进，利用社区九九学堂、老年大学等场所，围绕爱国、敬业、诚信、友善这一个人价值准则。每月一次定期组织党员干部进行思想政治教育，通过发放学习资料、网上学习园地等教育学习，形成良好的学习氛围，不断升华老年人的思想，坚定理想信念；（叁）严肃党内政治生活。认真落实好“叁会一课”党内生活制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。每年召开一次民主生活会，平时经常开展谈心交心活动，认真开展批评与自我批评。支部书记要当好火车头，引领党员干部做到从严治党必须从党内政治生活严起，引领党员干部要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则的现象作斗争；（四）注重发挥共产党员的先锋模范作用。在引领社区老年人协会建设中促进党的建设创新发展，扩大党组织在社会组织中的影响力的同时，引领党员干部充分利用老年人协会这个为老服务平台，敢闯、敢试、敢于担当，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。对党建和协会中心工作，实行分片包干责任制，由支部书记、副书记、支部委员、党小组长分别为各个片区的包干责任人。在协会开展的践行长者言行规范活动和学雷锋志愿服务等活动中，让党员亮出牌子、举起旗子、做出样子，为协会的发展贡献智慧和力量；（五）坚持深入细致的工作作风。认真贯彻“叁严叁实”的要求，党员干部干事创业，要为民务实，要“接地气”、贴近群众，把工作做深、做细、做实、做出成效，保持常态化；（六）加强规章制度建设。制度建设要贯穿到党建工作的全过程，要有党的政治生活制度、学习制度、工作制度、会议制度和财务管理制度。坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，让制度成为硬约束而不是橡皮筋。

  叁、几点工作要求：（一）各区MD传媒app下载接到本通知后，要尽快将“通知”转发到各街道和各社区MD传媒app下载，并对落实通知精神采取必要措施和提出具体要求；（二）社区老年人协会，要根据各社区党组织的设置情况，积极主动向所在社区综合党委提出在本社区MD传媒app下载建立党组织的建议意见。特别要注意处理好与社区离退休党员党支部的关系，让两股力量扭成一股绳，共同推动老年人协会的建设和老年人工作的开展，争取在今年年底前使80%以上的社区老年人协会都建立起党组织；（叁）今年12月上旬，市MD传媒app下载对各级MD传媒app下载特别是社区老年人协会建立党组织进展情况，要进行一次统计，掌握各区进展情况。

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2015年5月 5日